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上海出台“新十二条”,推动旅游业走出“提速”。

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上海出台“新十二条”,推动旅游业走出“提速”。

新华网北京6月17日电(记者李佳佳)2020年COVID-19给全球旅游业带来巨大冲击。上海市文化和旅游局、上海市发改委等部门联合出台《关于支持上海旅游业提质增效的若干措施》(简称“新十二条”),涉及资金支持,数字化转型等方面,有助于上海旅游质量提升和活力提升走出“加速度”。2020年,上海市政府出台了《上海市防控疫情、支持旅游企业平稳健康发展若干政策措施》(简称“老十二条”),帮助旅游业化解危机。

数据显示,2020年,上海旅游总收入3139.78亿元,同比回升56.86%,好于全国。接待国内游客2.36亿人次,同比回升65.32%;国内旅游收入2809.50亿元,同比回升58.66%。旅游市场恢复情况较好。国内旅游接待恢复率和国内旅游收入恢复率分别比全国高17.42%和19.76%,“新十二条”政策提高了上海旅游业的质量和能力,上海市文化和旅游局在“扶马”之后还要“搭便车”。今天的“新十二条”犹如“升级版”,着力提高质量和能力,促进长远发展。

上海市文化和旅游局局长方世忠表示,“新十二条”的出台,主要是因为上海旅游业正处于“战略机遇期”、“升温加速期”、“换挡转型期”。据介绍,“新十二条”将从四个方面入手:一是针对小微旅游企业特别是旅行社小微旅游企业比重大、规模小、贷款申请难的问题,着力扩大旅游企业效益,“新国十二条”从扩大信贷支持覆盖面和效益的角度,引入政府融资担保和再担保机构,为旅游市场主体提供增信服务。此外,支持旅游企业通过私募基金投资、上市、发行债券等方式拓宽融资渠道。

同时,市文旅局也在研究专项保险产品和旅游服务质量保证金替代方案,切实减轻旅行社经营负担;其次,要注意开拓旅游新市场,根据新国十二条的规定,适度增加城市宣传推广资金。依托主流媒体和新媒体,打造上海旅游推广平台,全方位、立体化、多角度宣传上海,吸引更多上海人来沪旅游,吸引更多游客来沪深度体验;三是注重优化旅游优质供给,“新十二条”明确将加大旅游专项资金支持力度,鼓励投资建设旅游胜地和目的地,围绕“五个新城”等重点旅游项目,推动首都与重大旅游项目精准对接。

支持旅游企业开发旅游新产品、新线路、新服务,发展红色研究型旅游,扩大浦江旅游、古镇旅游、非物质文化遗产旅游、建筑可读旅游等品牌旅游建设。支持旅游企业开展旅游人才培训,并按规定享受相关补贴。最后,要注重引导旅游数字化转型,“新十二条”将重点支持“一码游”、“便捷入住”等数字旅游项目建设,引导旅游企业普及电子地图、语音导游等智能服务,打造旅游数字化应用新局面,年内建成数字景区20个,数字酒店600家。支持在线旅游、活云旅游、智慧文博等新业态、新模式发展壮大,积极培育数字旅游企业,构建全链条数字旅游新生态。

同日,该局还与中国银行上海分行签署了战略合作协议。